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为加强交通运输产品的质量监督管理,提升交通运输行业工程建设、运输服务的质量和安全水平,依据《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法(试行)》(交科技发〔2012〕32号)(以下简称《管理办法》),经国家质量监督检验检疫总局批复同意,按照《交通运输部办公厅关于开展2014年交通运输产品质量监督抽查工作的通知》(厅科技字〔2014〕66号)要求,交通运输部组织实施了交通运输行业产品质量监督抽查,现将有关情况通报下:

一、基本情况

(一)检测机构及抽查产品情况。

本次抽查采用全国统一抽查和部省联动抽查两种方式。全国统一抽查工作由国家道路及桥梁质量监督检验中心、国家交通安全设施质量监督检验中心、交通部汽车运输行业能源利用监测中心和交通运输部科学研究院交通工程检测中心、交通运输通信信息工程质量检测中心承担,抽查范围为进入全国交通建设、运输市场的道路用沥青、公路工程土工布、公路波形梁钢护栏、公路工程预应力孔道压浆料、桥梁支座、预应力混凝土桥梁用塑料波纹管、高密度聚乙烯硅芯塑料管、突起路标及汽车发动机冷却液共9类产品。部省联动抽查在山西、辽宁、浙江、福建、四川等5个省实施了试点工作,由地方交通运输主管部门组织,山西省交通工程质量检测中心(有限公司)、辽宁省交通规划设计院试验检测中心、辽宁公路试验检测中心、浙江交科工程检测有限公司、福建省高速公路达通检测有限公司、福建省交通建设工程试验检测中心、四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院承担本省的监督抽查,交通运输部公路科学研究院为牵头技术机构,部省联动抽查的范围为本省内用于交通建设的道路用沥青、公路工程土工布、公路波形梁钢护栏、高密度聚乙烯硅芯塑料管、突起路标等5类产品。

二)抽查总体情况。

本次抽查共收到北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等26个省(区、市)交通运输主管部门报送的《在建公路交通运输产品基本情况表》,对具备抽查条件的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、陕西、甘肃等20个省(区、市)的64条高速公路的相关产品以及8家生产企业的汽车发动机冷却液产品实施了监督抽查,共抽查了191家生产企业、50家供货企业、9家维修企业的418个批次产品,抽样样品456组,总体抽样合格率为84.7%。

为增强产品质量行业监督抽查工作科学性、规范性和公开性,部组织编制了道路用沥青等11类产品质量监督抽查实施规范(试行),本次抽查严格按照《管理办法》和实施规范开展,抽查工作得到地方交通运输主管部门、交通运输质量监督局(站)、工程建设单位、监理单位、施工单位及交通运输企业的支持与配合,特别是山东、河南、陕西等省的交通运输主管部门指定专人负责协调监督抽查工作,并对后续整改工作进行了有效跟踪与监督,彰显了监督抽查的实际成效。

(三)部省联动抽查情况。

部省联动抽查试点工作在山西、辽宁、浙江、福建、四川等5个省实施,共抽查了21条高速公路的127个批次产品,占抽查公路数的33.0%、占抽查批次的31.7%。五省交通运输主管部门积极组织本地区的抽查工作,试点工作取得了初步成效,探索了抽查机制、培养了人才、锻炼了队伍、扩大了抽查范围,有效促进了交通运输产品质量的提高。

公路波形梁钢护栏。

在天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、陕西等18个省(区、市),抽查了33条高速公路、64家生产企业的4920个样品,样品总体抽样合格率为86.2%。

波形梁钢护栏板抽取了25家生产企业、53个批次、1060片样品,样品的抽样合格率为91.4%,主要不合格指标为基体金属板厚、定尺长度、防腐层厚度(详见附件3)。

波形梁钢护栏立柱抽取了23家生产企业、51个批次、1020根样品,样品的抽样合格率为91.3%,主要不合格指标为基体金属壁厚、定尺长度、防腐层厚度(详见附件4)。

波形梁钢护栏防阻块抽取了40家生产企业、54个批次、1080只样品,样品的抽样合格率为86.6%,主要不合格指标为基体金属板厚、附着性能、防腐层厚度(详见附件5)。

波形梁钢护栏高强度拼接螺栓抽取了26家生产企业、55个批次、1760套样品,样品的抽样合格率为79.9%,主要不合格指标为整体抗拉荷载、防腐层厚度(详见附件6)。

质量问题分析:本次抽查涉及的钢护栏构件有护栏板、立柱、防阻块、高强拼接螺栓四项,护栏板和立柱总体合格率都达到了90%以上,少部分企业的产品防腐涂层不符合标准要求,未能对双涂层产品的内外涂层厚度分别检测。护栏产品中问题较严重的依然是高强拼接螺栓和防阻块,合格率分别为79.9%和86.6%,拼接螺栓的主要问题是整体抗拉荷载和防腐质量,这与生产企业生产工艺和条件落后,自动化程度不高,缺乏质量一致性检查手段密切相关;防阻块的主要问题是生产企业不重视产品标准,用低牌号钢、边角料甚至是自炼钢材做基材,焊接工艺粗糙、防腐质量不满足标准要求。本次抽查中,还发现部分施工或监理单位对现场管理混乱,标段标识不清,产品乱堆乱放,甚至出现一个标段的不同规格产品安装到了另一个标段上的管理问题。